Présentation
L’Association s’adresse aux personnes qui ont été accueillies en protection de l’Enfance et aux Pupilles de l’Etat de Paris. Elle a été créée en 1936 à but non lucratif, elle est plus tard reconnue d’utilité publique par décret du 13 février 1956. Son siège est situé 3 rue Japy 75011 PARIS. Elle est administrée par des bénévoles, eux-mêmes pour la plupart, anciens de l’ASE ou Pupilles de l’état.
LE CONSEIL D’ADMINISTRATION
Le Conseil d’administration pour l’exercice 2019 était composé comme suit :
9 Administrateurs :
- Présidente : Mme Danielle Weber
- Vice-Président : M. Xavier Anciaux
- Trésorière : Mme Florence Senange
- Secrétaire : M. Didier Verniest
- Mme Anouk Biernaux
- Mme Nathalie Claude
- Mme Evelyne Grison
- M. Jean-Patrick Dorléac
- M. Henni Tekki
Le Conseil d’administration s’est réuni en 2019 :
- 5 réunions du Conseil d’Administration.
- 5 réunions de bureau.
- 3 Commissions de Contrôle et 10 réunions.
Commission d’Agrément
L’AEPAPE participe aussi aux réunions mensuelles de la Commission Départementale d’Agrément.
Rappelons que cette Commission donne la possibilité aux Postulants à l’adoption, sur présentation d’un dossier, d’adopter des enfants.
Conseil de Famille
Contrairement aux années précédentes, depuis mai 2019, l’état ne nous a octroyé qu’un seul Conseil de Famille au lieu de deux, non pas parce qu’il y a moins de pupilles mais parce qu’une autre association similaire a eu la possibilité d’y participer.
Les situations des pupilles placés en famille d’accueil ou en foyer ont été évoquées au cours de l’année par les référents des services d’accueil familiaux et/ou par le BDEA. Les textes prévoient en effet que chaque situation de pupille doit passer au moins une fois par an devant le conseil de famille dont l’enfant relève.
Le nombre d’adhérents
En 2019, nous comptons 562 adhérents inscrits, dont 450 adhérents à jour de leur cotisation.
Dans le courant de l’année, nous avons eu le regret de perdre 8 de nos anciens adhérents. 10 jeunes de moins de 26 ans nous ont rejoint. Leurs cotisations au titre de la première année sont prises en charge grâce aux dons.
LES AIDES ET SECOURS EXCEPTIONNELS
Nous essayons de répartir nos aides conformément aux priorités que l’association s’est donnée en matière d’intervention financière ; agir avec notre spécificité quand on a exploré et utilisé tous les autres leviers existants.
Pour les Personnes Accueillies en Protection de l’Enfance et des pupilles de l’état, l’association se veut d’être une « famille » où l’entraide et la solidarité sont indissociables.
Face aux situations d’urgence, le C.A s’est réunie 5 fois afin d’y répondre dans les plus brefs délais.
Chaque administrateur pouvant venir aux permanences pour consulter les dossiers.
15 dossiers de demande d’aide financière ont été examinés en urgence en 2019.
Ces 15 dossiers ont reçu une aide financière pour prendre en charge les situations suivantes :
Aide à la subsistance, charges d’électricité, de gaz, d’eau, frais de déménagement, frais dentaires, dette de chauffage, aide financière versée directement aux créanciers.
Secours alimentaires et hygiène
Un certain nombre d’adhérents bénéficient régulièrement de produits de l’Agence du Don en Nature (hygiène, petit électroménager, vêtements etc…).
Tous nos adhérents dans le besoin en bénéficient lors de la Banque alimentaire, le repas de Noël et le repas des anciens en province.
Une partie a été attribuée aux personnes parrainées, telles que celles résidant en maisons de retraites, maisons de vie. Les colis sont adressés aux personnes pensionnaires de maisons médicalisées, plus particulièrement les produits d’hygiène et friandises.
LES AIDES ALIMENTAIRES ET PRODUITS DE PREMIÈRE NÉCESSITÉ
L’association en a attribué les 1 450 Kg, dont 666 Kg de produits frais de la Banque Alimentaire d’Arcueil. Ces produits frais sont distribués dans la journée même. Nous sommes ainsi parvenus à subvenir aux besoins de 200 bénéficiaires lors des différentes permanences. Les distributions qui été assurées sur une période de 8 mois cette année. En effet, elles ne sont pas maintenues aux mois de juillet et d’août et du fait des mouvements de grève, les adhérents et bénévoles n’ont pas pu se déplacer en fin d’année.
Cette aide alimentaire est attribuée sur dossier, selon un quotient familial.
Il faut savoir, que toutes ces interventions s’effectuent après épuisement des recours sociaux et autres organismes.
Ce partenariat avec la Banque Alimentaire implique une cotisation de la part de notre association.
Par ailleurs, depuis octobre 2019, nous avons un partenariat avec le foyer de la Madeleine pour des repas complets pour 1 € servis le midi avec la carte d’adhérent à jour pour l’année en cours.
Dans notre action envers les personnes en situation difficile et pour être plus efficace, nous nous appuyons sur un suivi continu avec une écoute beaucoup plus régulière.
Produits d’hygiène, d’entretien, petit électroménager, vêtements, etc … livrés par l’association ADN :
1 373 Kg ont été distribués à nos adhérents les plus nécessiteux, de Paris et régions, et établissements (hôpitaux, EHPAD …), pour un montant équivalent à 1 874 €.
Collecte Banque alimentaire
Le week-end du 29, 30 novembre et 1er décembre 2019, la collecte alimentaire nationale a été réalisée dans un supermarché Monoprix du 12e arrondissement. La collecte a eu lieu le vendredi de 17h à 20h, le samedi de 9h à 20h et le dimanche de 9h à 13h, soit un total de 18 heures.
15 personnes y ont participé (adhérents et bénéficiaires) plus 7 jeunes scolaires venant d’un lycée qui nous ont secondé le samedi après-midi.
Sur les trois jours cela nous a permis de récolter 784 kg de provisions pour ce seul magasin.
LES BOURSES AUX ÉTUDIANTS ET AIDES À LA FORMATION PROFESSIONNELLE
8 jeunes de moins de 26 ans ont bénéficié d’une bourse d’étude mensuelle de septembre à juin 2019 de 100 € en fonction de leurs ressources. Elles sont adaptées au cas par cas, et un contrat est signé avec les étudiants et notre association.
L’Association Atout Cœur 75 développe des partenariats boursiers avec les départements d’origine de l’étudiant pour les aider de manière pérenne. Ils bénéficient tous les mois, gratuitement, des produits de la banque alimentaires et produits d’hygiène, ce qui compense la baisse de la bourse intervenue depuis 2018 du fait des coupes budgétaires auxquelles nous devons faire face.
LOGEMENT
L’association dispose de 2 appartements par le biais du premier adjoint au logement de la mairie de Paris. Un premier logement, depuis 2016, situé dans le 19e arrondissement de Paris, que nous avions attribués à 2 étudiantes qui devraient obtenir leur diplôme en 2020. Un deuxième appartement F4 de 64 m2, depuis décembre 2018, situé dans le 13e arrondissement, que nous avons attribué à 3 jeunes de moins de 26 ans, deux filles et un garçon, étudiants, qui vont ainsi pouvoir mener leur année scolaire dans les meilleures conditions. Ces efforts portent leurs fruits dans la mesure où 2 étudiant-e-s vont obtenir en juin 2020 leur diplôme final. Ce qui nous permettra de pouvoir accueillir à nouveau d’autres étudiants pour la prochaine rentrée.
VISITE ET PARRAINAGES DES PERSONNES ISOLÉES OU EN GRANDE DÉPENDANCE
Il s’agit des personnes pupilles sans aucune attache familiale, qui se trouvent soit en maison de retraite, foyer logement, en EHPAD, en MARPA (Maisons d’Accueil Rural pour Personnes Agées) ou hospitalisées en longue maladie. Cette démarche permet de briser l’isolement de ces personnes.
Les parrainages sont organisés et effectués par les membres de notre association. Il faut savoir que nous sommes souvent les seules personnes à leur rendre visite. Ils nous témoignent à chacune de nos visites leur plus grande satisfaction.
Nous leur rendons visite par les membres de notre association 2 fois par an et leur apportons également une aide matérielle et ne les oublions pas aux anniversaires et Noël. Un membre de notre association effectue les parrainages individuels dans sa région (Morvan et Berry, pour 6 personnes au total).
Pour ceux que nous ne pouvons pas visiter sur place un colis leur est attribué au moment des fêtes de fin d’année avec les produits de la Banque Alimentaire et des produits d’hygiènes de l’ADN. Ce même colis est envoyé à toutes les personnes que nous parrainons, elles sont réparties sur 4 établissements et, parfois, vivent encore à domicile.
PRIME DE NAISSANCE, PRIME DE MARIAGE OU DE VIE MARITALE, ALLOCATION DÉCÈS
L’Association peut octroyer une prime de mariage ou de vie maritale, ainsi qu’une prime à la naissance avec certificat à l’appui.
L’Association s’associe au deuil des familles par l’envoi de messages de condoléances ou en assistant aux obsèques et elle apporte un secours financier en particulier pour les adhérents en établissement avec le concours de leur tuteur afin qu’ils soient dignement inhumés.
L’ACCUEIL DU SIÈGE
Les permanences ont lieu les mardis et jeudis de 11 h 30 à 17 h, sur Rendez-vous au 3 rue Japy Paris 11e au sein du bureau. Cet espace permet de répondre à certaines demandes d’aide nécessitant un accompagnement élaboré avec la personne à partir d’une fiche d’évaluation afin de proposer un plan d’action en équation avec ses besoins et ses ressources.
Le plan d’action prend la forme d’un projet d’accompagnement multi-partenariat avec, par exemple, les missions locales ou les associations départementales. Ces partenariats varient selon le champ d’intervention qui peut concerner les démarches administratives, l’accompagnement pour la protection de la santé, la recherche d’un hébergement, la recherche d’un emploi, ou d’une formation.
Dans le cadre d’un accompagnement matériel et ponctuel peuvent être proposés des secours d’urgence, une carte de transport, etc …
LE JOURNAL
Pour l’année 2019, comme vous avez pu le constater nous avons eu beaucoup de retard en ce qui concerne son envoie. Comme nous l’avons déjà signalé plus haut les grèves de transport nous ont retardé et pour la première fois cette année nous avons voulu par l’intermédiaire d’un administrateur nous sommes passé par un site internet. Ce qui a réduit le coût d’impression à plus de 50 %. Mais cela a engendré beaucoup plus de travail pour Xavier Anciaux, notre administrateur en charge du journal.
Pour autant, ce journal constitue un lien important avec nos adhérents qui n’ont pas forcément accès à internet, c’est pourquoi il est essentiel que nous le maintenions chaque année.
EVENEMENTS ET MANIFESTATIONS
L’Assemblée Générale 2019 a eu lieu le dimanche 18 mai, au restaurant « Chez Jenny » boulevard du Temple à Paris. 35 adhérents étaient présents.
Nous avions pour la 1er fois invité la Fédération Nationale qui était représentée par son vice président Mr VILLOCQ Roland.
A l’issue des débats 30 personnes ont participé au repas.
- Participation aux réunions de travail organisées dans le cadre de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté.
- Repas et sorties annuelles.
- Repas des anciens à Charrin le 22 septembre 2019, 63 personnes y ont participé, autant pour le déjeuner. Journée toujours très appréciée par nos anciens.
Toujours en raison des grèves de fin d’année, nous n’avons pu malheureusement organiser notre repas de Noël.
NOS PARTENAIRES
L’Association travaille avec un réseau de partenariat qui se développe.
Nos partenaires financiers
- Conseil départemental de Paris.
- La Cohésion Sociale (Etat)
- Cotisation des adhérents
- Dons de particuliers que nous remercions particulièrement.
Contributions volontaires
L’année 2019 a été une année hachée en raison des nombreux mouvements. Nous n’avons de ce fait pas pu comptabiliser nos heures de présence avec précision. En tant que Présidente je ne peux confirmer le total de mes heures mais j’ai toujours été présente lors des permanences, des livraisons ADN, de la Banque Alimentaire, les RdV dans les différentes instances, etc… De même pour les membres du bureau qui pouvaient être présents et les adhérents bénévoles qui apportent leurs contributions à toutes les tâches pour le bon fonctionnement de l’association.
En temps passé annuel :
Cette année nous avons fait l’envoi de 562 journaux, autant de convocations pour l’assemblée générale 2019 et les cartes de vœux de fin et de début d’année, puis pour finir les cartes d’adhérents.
Réseau de partenaires :
- Missions locales ;
- Foyers LJT ;
- Mairie de Paris (pour le logement) ;
- Paris adoption ;
- Dons et Legs ;
- BAPIF (Banque Alimentaire) ;
- ADN (Agence du Don en Nature) ;
- Foyer de La Madeleine ;
- Bailleur Social (RIVP) ;
- Haut Commissaire à la lutte contre la pauvreté (Mme JEANTET)
Et bien sûr avec l’ensemble des Associations d’Entraide aux Pupilles de l’Etat et Ressortissants de l’Aide Sociale à l’Enfance. Et aussi avec la Fédération Nationale, avec qui nous avons repris contact.
LES RESSOURCES
Toutes les activités et actions qui viennent d’être décrites nécessitent évidemment d’importants moyens tant au niveau humain qu’au niveau financier.
Les ressources de l’Association sont constituées par des subventions :
- Des cotisations de ses membres,
- Des dons et legs.
- De l’état (cohésion sociale),
- Du Département de Paris,
Nous comptons beaucoup sur ces 2 dernières subventions et je tiens à rappeler nous veillons à ce que la subvention versée par le Conseil départemental soit utilisée pour venir en aide à l’insertion des Personnes Accueillies en Protection de l’Enfance.
DONS
Toute association peut recevoir librement des dons de la part de leurs membres ou de tiers. Nous remercions toutes les personnes qui ont contribué à cette action.
Je signale au passage que les dons effectués au profit d’œuvres ou d’organismes d’intérêt général sont déductibles, dans certaines limites, du revenu fiscal des particuliers ou du bénéfice des entreprises.
MOT DE LA FIN
Nos perspectives
Renforcer et développer de nouveaux partenariats.
Les difficultés rencontrées lors des accompagnements sont liées aux procédures administratives en préfecture, à la Caisse d’Allocations Familiales ou à la sécurité Sociale.
D’ailleurs, les délais d’obtention d’un rendez-vous sont très, voire trop, longs. Ce sont là les premiers freins que nous rencontrons et qu’il nous faut lever dans l’intérêt des personnes accompagnées.
Concernant l’emploi et la formation, nous continuerons à développer des partenariats avec l’ensemble des missions locales et Pôle Emploi. Pour les étudiants, nous mobilisons les aides spécifiques du CROUS.
Améliorer les conditions d’accueil
Il nous semble important d’interroger et d’améliorer nos conditions d’accueil. Il nous semble urgent d’avoir, pour la rentrée, une salariée sociale qui saurait gérer les dossiers des plus démunis et de nos jeunes en errance faute d’hébergement. Ce poste permettra à la fois de répondre aux besoins d’accompagnements individuels et de développer le module de formation basé sur le retour d’expérience de nos membres, anciennes et anciens de la protection de l’enfance, en direction des professionnels de l’action sociale.
A venir
Dans un premier temps, il s’agira tout d’abord de compléter ce rapport d’activité par les temps forts de 2020, notamment avec notre participation aux assisses de la protection de l’enfance, nos projets 2020 avec les autres ADEPAPEs … avant d’être soumis à l’Assemblée générale (date non fixée).
La Présidente :
Danielle Weber
Le Secrétaire :
Didier Verniest